亳政办秘函〔2009〕11号

 各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《亳州市2009年春季爱国卫生运动防控传染病活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                            二○○九年二月十六日  

  亳州市2009年春季爱国卫生运动

防控传染病活动实施方案

      为贯彻落实全省深入开展春季爱国卫生运动积极防控传染病电视电话会议精神，全面开展春季爱国卫生运动防控传染病“百日”行动，认真做好防控传染病工作，根据《安徽省2009年春季爱国卫生运动防控传染病活动实施方案》要求，特制定本方案。

一、目标任务

以深入学习实践科学发展观，防控传染病为主要任务，开展大规模城乡爱国卫生运动。坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治原则，广泛开展宣传教育，全面清理城乡环境卫生，重点解决城乡环境“脏、乱、差”问题，防控传染病暴发和流行。

二、活动主题

动员群众、清洁家园；减少疾病、促进健康。

三、活动时间

2009年2月—5月，分3个阶段进行。

第一阶段：宣传发动阶段（2009年2月上旬）。采取多种形式广泛宣传，做到家喻户晓，营造良好的舆论氛围。

第二阶段：具体实施阶段（2009年2月中旬至5月中旬）。按照突出重点、全面整治的原则，对各项目标任务量化、细化、具体化，确保任务落到实处。

第三阶段：总结评比阶段（2009年5月下旬）。积极开展“百日”行动，加强检查督促，及时发现解决问题，开展督查评比，进行总结。

四、活动内容

（一）集中整治城乡环境，加强管理和垃圾、污水及粪便处理。清理城乡暴露垃圾、污水沟塘。城区重点整治城乡结合部、城中村、铁路公路沿线、车站、农贸市场、建筑工地等部位的环境卫生，农村重点对房前屋后、兽禽圈、村道两旁、沟渠河边等垃圾死角进行全面清扫。垃圾实行定点倾倒、统一收集。农村采取卫生填埋、堆肥、焚烧等方式规范处理，逐步建立“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运体系，组织村民自治和自我管理，建立保洁队伍，形成长效机制。单位实行卫生大清理。每周一小扫，每月一大清，开展卫生先进单位创建评比活动。搞好个人、家庭、居民区、大中小学、托幼机构、外来务工人员居住地等重点场所卫生，做到内外环境整洁有序，无卫生死角。百日内组织1-2次环境消杀及灭蝇、灭蚊、灭鼠活动。采取以环境治理为主、药物杀灭为辅的标本兼治方法，组织群众开展清除积水杂草、堵洞抹缝和投放药物等活动，使病媒生物得到有效控制。 

（二）加大农村改水改厕工作力度。加快农村饮水安全工程建设，加强城乡生活饮用水卫生监测，蒙城县继续认真完成好农村饮水安全集中式供水工程水质监测任务。亳州市中央财政补助农村改厕项目谯城区5000座、蒙城县3000座，必须认真研究尽快落实配套资金，确保改厕项目按期按量完成。各级政府要将改厕做为为民办实事之一，制定改厕计划目标并分步骤实施。率先在城区公共场所、旅游景点、农村中小学、乡镇政府、卫生院、农贸市场建造水冲式卫生公厕，清理填埋露天粪坑。

（三）强化食品卫生和供水水质安全监管。百日内进行1-2次餐饮单位、公共场所的卫生集中监督检查。重点检查防蝇、防鼠、防尘、餐具消毒、垃圾密闭收集等措施的落实，严防食物中毒发生。要特别关注托儿所、幼儿园、学校的饮用水与食堂卫生。对农村乡镇自来水厂、城市二次供水设施开展1—2次集中消毒，强化城乡供水水质卫生管理。

（四）做好传染病疫情监测，提高救治防控应急处理能力。严格执行法定传染病网络直报制度，及时分析疫情，做到早发现、早报告、早处置。加强对重点人群、重点场所的防控措施，切断传播途径，完善防控救治应急预案，加大防控技术培训力度，全力做好应急保障，确保疫情防治工作需要。各定点医院安排专业人员进修培训，配备必要的诊疗设备，不断提高医疗救治水平。 

（五）开展全民健康教育，普及科学卫生知识，培养良好卫生习惯。以卫生防病为重点，充分利用电视、广播、黑板报、宣传画、小折页等群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传《传染病防治法》、《动物防疫法》、《安徽省爱国卫生条例》等法律法规，大力宣传人禽流感、手足口病等传染病的防治知识，开展防控手足口病“勤洗手、吃熟食、喝开水、多通风、晒衣被”15字知识宣传活动，教育引导群众注意饮食卫生和个人卫生，养成良好卫生习惯，自觉树立“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”的良好社会风尚。

五、工作措施

（一）强化政府责任，实行部门分片包干督导。开展全市春季爱国卫生运动是学习实践科学发展观的一次实际行动，是现阶段防控传染病的有效手段。各级政府要充分认识其重要性和紧迫性，强化政府责任，切实加强领导，结合市文明卫生创建，结合社会主义新农村建设，组织好、发动好、落实好、完成好。全市“百日”行动实行分片包干督导责任制，市爱卫会领导成员负责包干督导，按责任分工（详见附件1）进行明查暗访，指导、督促各县区开展爱国卫生运动。各县区、各部门要制定具体实施方案和措施，明确整治重点，明确开展各项具体工作的责任单位、责任人和时间，实行责任制和责任追究制，保证春季爱国卫生各项工作落到实处。

（二）密切协调配合。爱国卫生运动是一项复杂的系统工程，需要各部门、各单位共同支持以及全社会广泛参与。各级爱卫会成员单位要按照职责和分工，各司其职，各负其责，特别是卫生、农业、建设、工商、环保、水利、旅游、宣传、团委、妇联等部门，要加强沟通协调，主动支持配合，按照市政府环境卫生整治任务分解表（详见附件2）定期开展工作，真正形成爱国卫生齐抓共管的工作机制。

（三）广泛发动，加强宣传，营造良好舆论氛围。各级政府要充分发挥城乡基层组织的作用，广泛发动群众、依靠群众，动员全社会参与。党政机关、领导干部要率先垂范，以身作则，带领群众积极投入到活动中去。要突出重点加强宣传教育，形成广大群众积极主动参与的爱卫工作氛围。要充分发挥媒体的导向和监督作用，各新闻单位要开办专题专栏，及时宣传和推广各地取得的好经验、好做法，通过典型引导，巩固和提高工作成效。同时，对卫生脏乱差和工作不力的单位进行曝光。

（四）加强督导检查和考核评比。“百日”行动期间，各县区要设立公开电话，接待群众投诉。要切实加强督促检查和考核评比，发现问题及时解决。对成绩突出、成效显著的进行表彰，对整治不力的通报批评，追究责任。市政府成立环境卫生整治督查组（详见附件3），在中期（3月底）和末期（5月底）组织2次全市环境卫生大检查，市爱卫会领导成员每月开展1-2次防控工作督查，全市每月召开1次活动进展调度会，及时通报活动开展情况，活动结束后进行总结评比。

附件：1. 市爱卫会领导成员分片包干督导责任分工

         2. 亳州市环境卫生整治任务分解表 

           3. 市环境卫生整治督查组名单及职责

附件1

市爱卫会领导成员分片包干督导责任分工

为有效推动“百日”行动扎实开展，督促各县区及时落实各项有效措施，实行市爱卫会领导成员分片包干督导责任制。市委常委、市政府副市长汤涌负总责。

一、责任部门及督导县区

1.市人大科教文卫工委督导蒙城县；

2.市政府有关副秘书长督导涡阳县；

3.市政府办公室督导利辛县；

4.市委宣传部督导谯城区。

二、督查组成员构成

蒙城组 组  长：王秀兰（市人大科教文卫工委主任）

         副组长：齐建华（市卫生局局长）

         成  员：张景安（市水务局副局长）

                       李秋峰（市疾病控制中心科长）

涡阳组 组  长：梁志山（市政府副秘书长）

                     副组长：龚艳玲（市政协副主席、市卫生局副局长）

                    成  员：李  轲（市文明办副主任）

                               朱晓萍（市爱卫办副主任）

利辛组 组   长：靳家海（市政府副秘书长、市政办主任）

          副组长：杜运志（市卫生局副局长）

           成  员：常建国（市农委副主任）

                      雷卫星（市疾病控制中心主任）

谯城区 组  长：葛 生（市委宣传部副部长、市文广局局长）

          副组长：吴旭春（市卫生局副局长）